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關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治通知 |
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湖南省住房和城鄉建設廳等五部門(mén) 關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等 違法違規行為專(zhuān)項整治通知 湘建建函〔2019〕23號 各市（州）住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室： 為貫徹落實(shí)《住房城鄉建設部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，加強工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)管理，結合我省實(shí)際，省住房和城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局決定開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治，現將有關(guān)事項通知如下： 一、整治內容 對工程建設領(lǐng)域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位（含施工圖審查機構，下同）、人力資源服務(wù)機構進(jìn)行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)等“掛證”違法違規行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規行為。通過(guò)專(zhuān)項整治，建立工程建設領(lǐng)域注冊執業(yè)人員規范化管理長(cháng)效機制。 二、工作安排 （一）自查自糾階段（2019年2—3月） 各市州住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室按職責負責組織本行政區域內自查自糾工作，指導、督促本地區工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構進(jìn)行自查自糾。自查自糾情況于2019年3月15日前對口報送省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局。省級各部門(mén)統一匯總形成自查自糾情況工作總結，于2019年3月20日前報省住房城鄉建設廳，由省住房城鄉建設廳統一匯總后，按要求上報住房城鄉建設部。在自查自糾期間，對存在“掛證”等問(wèn)題的人員、單位主動(dòng)申請辦理注銷(xiāo)手續的，可視情況不再追究其相關(guān)責任。 （二）全面排查階段（2019年3月至2019年6月底） 各市州、縣市區住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室，結合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數據和信息組織開(kāi)展比對排查，重點(diǎn)排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。對舉報和排查出的“掛證”問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)，存在“掛證”等違法違規行為的，及時(shí)上報上級主管部門(mén)，由發(fā)證機關(guān)依法從嚴處罰。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責對人力資源服務(wù)機構違規發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)的行為進(jìn)行全面排查，對存在違法違規行為的依法從嚴查處。自2019年4月起，每月3日前，省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局按職責組織各地有關(guān)部門(mén)按照《通知》要求，填報《工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》（附件1）。每月7日前，省級各部門(mén)匯總后，報省住房城鄉建設廳。省住房城鄉建設廳按要求上報住房城鄉建設部。 （三）監督檢查階段（2019年2月至2019年9月底） 省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局將加強對各地開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況的指導監督，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機抽查，核實(shí)自查結果及排查結果的真實(shí)性。對工作開(kāi)展不力、整治效果不明顯的地區、部門(mén)及相關(guān)責任人進(jìn)行約談；情節嚴重的，提請有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。 三、整治工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。各市州、縣市區住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室要高度重視工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專(zhuān)項整治工作，強化組織領(lǐng)導，加強溝通協(xié)調，明確任務(wù)分工，落實(shí)相關(guān)責任，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。 （二）推進(jìn)信息公開(kāi)。各市州、縣市區住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室要積極會(huì )同公安、網(wǎng)監等主管部門(mén)，利用信息化手段，加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構違法違規行為的排查力度。各部門(mén)應公布投訴舉報電話(huà)和信箱，并向社會(huì )公布，對投訴舉報事項要逐一登記，認真查處；要充分發(fā)揮湖南省信息平臺作用，對查處的違法行為單位和人員，在平臺上記錄其不良行為，并向社會(huì )公布，形成失信懲戒和社會(huì )監督機制。 （三）依法從嚴查處。各市州、縣市區住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”原則，依法從嚴查處工程建設領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為。對發(fā)現存在“掛證”等違規行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，按規定通報其所在工作單位和監察機關(guān)。 在專(zhuān)項整治期間，對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系，但因各種原因未辦理注銷(xiāo)注冊的，由發(fā)證機關(guān)依據用人單位或個(gè)人申請及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、生效判決等材料，依法辦理注銷(xiāo)手續。 涉及到注冊建筑師的具體工作，按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》等相關(guān)要求進(jìn)行。 （四）建立長(cháng)效機制。各級住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、水利局、通信發(fā)展管理辦公室要梳理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規定，沒(méi)有法律法規依據的應及時(shí)予以廢止或修訂；要加強和改進(jìn)職業(yè)資格考試報名審核，嚴格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設領(lǐng)域各類(lèi)職業(yè)資格考試。各級各部門(mén)要引導從業(yè)單位建立可持續的人才培養與建設機制，形成預防、查處和監管的長(cháng)效機制。 住房和城鄉建設廳聯(lián)系人：楊超，電話(huà)：88950405，郵箱：1750323151@qq.com 湖南省人力資源和社會(huì )保障廳聯(lián)系人：龍濤，84900076，郵箱：1738126301@qq.com 湖南省交通運輸廳聯(lián)系人：馬晴 ，聯(lián)系電話(huà)：88770092，郵箱：649643053@qq.com 湖南省水利廳聯(lián)系人：何博文，聯(lián)系電話(huà)：13507474960，郵箱：1392723673@qq.com 省通信管理局聯(lián)系人：李冬云，聯(lián)系電話(huà)15873181717，郵箱：434680719@qq.com
湖南省住房和城鄉建設廳 湖南省人力資源和社會(huì )保障廳 湖南省交通運輸廳 湖南省水利廳 湖南省通信管理局 2019年1月30日
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